大力加强基层服务型党组织建设

《前线》2014年第12期

　　建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。全市上下要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，进一步加强基层服务型党组织建设。

　　党的十八大作出了加强基层服务型党组织建设的重大部署，十八届三中、四中全会对发挥基层党组织在全面深化改革、推进依法治国中的战斗堡垒作用提出了新的要求。当前，首都北京的发展进入了新阶段，落实好新时期首都城市战略定位，推动创新驱动发展、促进城乡一体化发展、创新超大城市可持续发展机制、推进法治建设等改革举措与人民群众切身利益密切相关，需要基层党组织带动广大党员群众共同推动落实。

　　加强基层服务型党组织建设，要构建以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。基层党组织必须找准开展服务、发挥作用的着力点，改进工作方式，在强化服务中保证党组织在经济、政治、文化、社会生活中始终成为坚强核心；积极统筹整合市场和社会的资源、力量，带动各类社会主体开展服务，形成党的领导下多元主体参与、社会共治、厉行法治的基层治理和服务新格局；健全党组织领导的充满活力的群众自治机制，引导群众参与服务、自我服务、互相服务，使广大群众成为服务的参与主体和受益主体。

　　加强基层服务型党组织建设，要建立全面覆盖、有效覆盖的服务体系。我们必须适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，着力扩大党的组织覆盖，做到有群众的地方就有党组织提供服务，在城乡结合部地区、城乡一体化建设地区以及农村撤村转居等变化过程中和事业单位、社会组织等改革过程中做到组织不撤、党员不散、工作不断、作用不减。同时，结合产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜灵活设置基层党组织，理顺和规范党组织的隶属关系，推动基层党组织的工作和服务延伸到社会各个方面，扩大党的影响力和号召力，实现党的工作全覆盖。

　　加强基层服务型党组织建设，要创新贴近实际、贴近基层、贴近群众的服务载体。结合各领域基层党组织的服务功能，围绕服务首都改革发展大局，创新联系、服务群众方式，完善服务党员工作体系，立足实际，运用多种形式和手段开展服务，在解决实际问题过程中引导群众和各方力量理解改革、支持改革，最大限度地凝聚改革发展共识，让群众信任身边的党组织、信任身边的党员干部，切实保障党员的知情权、参与权和监督权，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众的内在动力。

　　加强基层服务型党组织建设，要打造带头服务、带领服务、带动服务的服务队伍。以书记队伍建设为重点抓好基层党组织领导班子建设，拓宽基层党组织书记选任渠道，选拔党性强、能力强、改革意识强、法治意识强、服务意识强的党员担任党组织书记；党务工作者队伍建设要充实乡镇、街道党务工作力量，加强村、社区等基层组织后备人才队伍建设，发挥好老干部余热，做好选聘退休党员干部兼职党建工作指导员工作；党员志愿服务队伍建设要围绕强化宗旨意识和党员意识，教育引导党员保持先进性和纯洁性，密切联系群众、主动服务群众。

　　现在离年底只有不到一个月的时间，我们一定要鼓足干劲、再接再厉，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，大力加强基层服务型党组织建设，圆满完成全年各项工作任务。